۱۳۸۸ اردیبهشت ۸, سهشنبه
امان از تصمیمات شتابزده!
درحاشیه چسباندن حج به گردشگری
رسول جعفریانتلاش دولت برای جدا کردن سازمان حج و زیارت از وزارت ارشاد و بردن آن زیر نظر میراث فرهنگی و گردشگری از کارهای شگفتی است که این روزها حجم قابل توجهی از اخبار سایت ها و مطبوعات را به خود اختصاص داده است.
این خبر چندین حوزه سیاسی را درگیر کرد. دفتر رهبری، نماینده رهبری در حج، وزارت ارشاد اسلامی، سازمان میراث فرهنگی و گردشگری، شورای عالی اداری، ریاست جمهوری و مجلس.
گرچه گفته می شود در آخرین تصمیم گیری ماجرای ادغام سازمان حج در سازمان گردشگری منتفی شده، اما به نظر می رسد اراده آقای احمدی نژاد و دوستان ایشان چیزی نیست که به این سادگی سست شود. آنان مصمم به این کار هستند و به طور قطع راه های دیگری را دنبال خواهند کرد.
در این باره چندین نکته قابل توجه وجود دارد:
1 – نظر صریح نماینده ولی فقیه در امر حج به صراحت حکایت از آن دارد که این اقدام با توافق مقام معظم رهبری نبوده و حتی برخی از شواهد حکایت از آن دارد که پس از اعلام نظر ایشان نیز همچنان مقاومت هایی صورت گرفته است. روشن نیست به چه دلیل کسانی که خود را ولایت مدار می دانند، این چنین برابر رهبری موضع گرفته و بر کرده نادرست خود اصرار دارند. چنین اقداماتی این بیم را ایجاد می کند که در شرایط بحرانی، مشکلات بیشتری در این زمینه پدید آید که قطعا تصویر خوبی از اوضاع به دست نمی دهد.
جالب آن است که این کار با سرعت و حتی بدون اطلاع وزیر ارشاد انجام شد و به رغم آن که ابتدا اعلام شد که آن تصمیم لغو شده است، آقای مشائی به سرعت شخصی را به ریاست سازمان حج گذاشتند و ریاست جمهور نیز حکمی برای نظارت آقای مشائی بر امر امنیت زائران در عراق صادر کردند. در واقع تلاش شد تا به سرعت این تصمیم عملی شده و راه برای هر گونه اعتراض و بازگشت بسته شود.
2 – نکته دوم آن است که اصولا این دوستان توجه ندارند که شأن حج به هیچ روی با امر گردشگری سازگاری نداشته و نفس این اقدام، نوعی توهین به امر حج محسوب می شود. در بسیاری از کشورها حج در حد یک وزارت است، در حالی که در ایران در حد یک سازمان است. تازه بر اساس این تصمیم عجیب، حج می بایست زیر نظر تشکیلات گردشگری که اساس آن روی یک امر تفریحی است، قرار گیرد! این نکته ای است که امروز فراکسیون روحانیون مجلس نیز به حق روی آن تأکید کرده و بر آن اساس مخالفت خود را با چنین اقدامی ابراز کردند.
3 – نکته سوم، حساسیت های موجود روی ریاست فعلی این سازمان است که دقیقا به خاطر وی، مراجع دینی، بارها و بارها مخالفت خود را با گفته های ایشان نشان داده و نامبرده را مهم ترین مانع بر سر ارتباط خود با دولت عنوان کرده اند. ادامه این وضعیت می توانست به گسترده شدن مخالفت مراجع دینی منجر شده و چنان که از برخی شنیده شد، ممکن بود آنان در صورت رفتن سازمان حج زیر نظر گردشگری، اساسا امسال هیچ بعثه ای در حج نداشته باشند.
4 – نکته چهارم بی توجهی به موقعیت رئیس سازمان آقای قهرودی است. درست زمانی که وی در عربستان مشغول گفتگو در باره مسائل مربوط به حج تمتع است، حکم عزل وی صادر شده و شخص دیگری جایگزین می شود. این روش به لحاظ اخلاقی که هیچ، به لحاظ سیاسی نیز با ساده ترین اصول موجود سازگاری ندارد. به ویژه که او در حال عقد تفاهمنامه با سعودیها و مذاکره با آنان برسر این بوده است. آیا در این صورت، سعودی ها چه تصوری نسبت به ایران و تصمیم گیری های داخلی آن خواهند داشت؟
5 – باید از مقاومت حجت الاسلام و المسلمین ری شهری که روی روال قانونی تأکید کرده و برابر این رویه خلاف قانون تسلیم نشد، سپاسگزاری کرد. اگر مجلس و نهادهای دیگر در مقابل کارهای خلاف قانون مقاومت کنند، به طور قطع می توان اطمینان داشت که کشور از نوعی تعادل در تصمیم گیری برخوردار بوده و زمینه اقدامات خلاف قانون از بین برود.
6 – اکنون که گفته می شود این تصمیم لغو شده است، باید شادمان بود و در عین حال بر این نکته تأکید کرد که دولت با این قبیل کارها و سرعتی که در مصوبات شهرستانی دارد، این تصور را در اذهان پدید می آورد که نوع کارها بی مطالعه انجام شده و تنها با همین روشها به پیش برده می شود. این رویه که تصمیم ها بدون مطالعه و شتابزده باشد، اقدام بسیار خطرناک و با تبعات منفی غیر قابل محاسبه همراه است. اگر به جز شتابزدگی، در ورای آن ها، مقاصد دیگری هم باشد که دشواری مضاعف خواهد بود.
نظرات بینندگان:
فکر نمی کنم آقایان هاشمی و خاتمی به این اندازه که آقای احمدی نژاد در مقابل رهبری ایستاده اند، ایستاده باشند. این از امتیازات ایشان است.کاش سازمان مدیریت و شورای پول و اعتبار هم صاحبی داشت که بتواند جلوی تجاوز سلطانین را به آنها بگیرد.حضرت آقاي جعفريان! مي دانيد اگر سازمان حج و زيارت زير نظر ميراث فرهنگي اداره شود، ممکن است کاروانهايي هم به سرزمينهاي اشغالي راه بيفتد البته به بهانه زيارت مسجد بيت المقدس؟!بابا یک فکری برای این آقای مشائی بکنید. این بابا می خواد مثل ترکیه به این داستان گردشگری رونق بده. خوب چی از حج و عتبات آماده تر. اینو بهش بدید تا آمارها بالا برده. با دروغ گفتن چند برابر بشه و همه خیال کنند تو این کشور کار می شه.اين كار خلاف قانون استمصوبه شورايعالي اداري راجع به اهداف و وظايف سازمان حج و زيارت - وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي ـ سازمان حج و زيارت
شماره81903/1901 9/5/1384
مصوبه شورايعالي اداري راجع به اهداف و وظايف سازمان حج و زيارت - وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي ـ سازمان حج و زيارت
شوراي عالـي اداري درصـد و بيـست و هفتمـين جلسه مورخ 24/3/1384 به منظور ايجاد انسجام در ساختار تشكيلاتي سازمـان حـج و زيـارت و با توجـه به لايحه قانوني تشكيل سازمان حج و زيارت مصوب 1358 شوراي انقلاب تصويب نمود:
سازمان حج و زيارت ـ كه منبعد در اين تصويبنامه، سازمان ناميده ميشود ـ مؤسسهاي دولتي، مستقل و وابسته به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامي است كه براساس سياستهاي مصوب نظام، انديشههاي امام راحل (ره)، رهنمودهاي مقام معظم رهبري و رييس جمهور و اين مصوبه اداره ميگردد.
1ـ هدف كلي سازمان:
سياستگذاري، نظارت، هدايت و اداره امور حج و زيارت عتبات عاليات در خارج از كشور و برقراري ارتباط با كشورهاي اسلامي و مجامع بينالمللي اسلامي در امر حج و زيارت و شناساندن ماهيت و ابعاد مختلف انقلاب اسلامي به حجاج.
2ـ وظايف سازمان:
ـ اجراي كليه دستورات و ارشادات مقام معظم رهبري.
ـ تهيه و تدوين برنامههاي راهبردي، سياستها، خط مشيها و روشهاي اجرايي حج و زيارت جهت ارايه به شوراي عالي حج و ساير مراجع ذيربط.
ـ اداره امور حج، عمره و زيارت عتبات مقدس و اماكن متبركه خارج از كشور با استفاده از نيروي انساني متدين و كارآزموده و بهرهگيري از آخرين فنآوريهاي اطلاعات.
ـ انجام پژوهش و اطلاع رساني پيرامون مسائل فرهنگي، اجتماعي، خدماتي، رفاهي و ساير امور مربوط به حج و زيارت و نيز نظرسنجي از زائران و ارزشيابي و ارزيابي عملكرد سازمانها، نهادها و بخشهاي مختلف دولتي و غيردولتي مسئول و تهيه گزارشهاي لازم براي ارايه به مراجع ذيربط.
ـ ايجاد ارتباط و هماهنگي با سازمانها، دستگاهها و نهادهاي مسئول در امورحج و زيارت.
ـ برنامهريزي و اقدام در جهت ارتقاي سطح مهارت، دانش و بصيرت ديني كارگزاران حج و زيارت به ويژه مسئولان كاروانها و راهنمايان و نيز رسيدگي و نظارت بر امور مربوط به عملكرد آنان.
ـ بررسي و صدور و لغو مجوز فعاليت دفاتر خدمات زيارتي و كاروانهاي حج تمتع براساس دستورالعملهاي مربوطه و برخورد قانوني با افراد حقيقي و حقوقي غير مجاز كه خارج از ضوابط سازمان حج و زيارت عمل ميكنند.
ـ اهتمام براي حفظ عزت و منزلت و حقوق زئران ايراني در خارج از كشور و اقدام لازم در مورد شكايات و پيشنهادات آنان و فراهم نمودن زمينه مشاركت ايشان در امور فرهنگي و رفاهي.
ـ اجراي مصويات شوراي عالي حج و زيارت و ساير مراجع قانوني.
ـ نظارت بر حسن اجراي برنامههاي زيارتي در كشورهاي عربستان سعودي، عراق و سوريه.
ـ ايجاد ارتباط با مقامات ذيربط كشورهاي عربستان سعودي، عراق و سوريه با همـكاري و همـاهنگي نمـايندگيهاي وزارت امور خارجه در كشورهاي مذكور به منظور پيگيري مسائل و مشكلات حجاج و زائران ايراني.
ـ سازماندهي امور مربوط به زائران ايراني خارج از كشور و نظارت بر حسن اجراي آن.
ـ برنامه ريزي براي گسترش و تنوع خدمات بيمه و بهداشت و درمان حجاج و زائران.
ـ مطالعه و بررسي راهكارهاي استفاده از منابع و امكانات بخش غيردولتي در زمينههاي حج و زيارت.
ـ انجام ساير وظايفي كه به موجب قوانين و مقررات بر عهده سازمان قرار گرفته و يا خواهد گرفت.
3ـ اركان سازمان:
ـ شوراي عالي حج و زيارت.
ـ نمايندگي ولي فقيه در امور حج و زيارت (در صورت معرفي).
ـ رييس سازمان حج و زيارت.
ـ حسابرسان.
4ـ اعضاي شوراي عالي حج و زيارت:
ـ رييس جمهور (رييس شوراي عالي و در غياب وي معاون اول رييس جمهور).
ـ وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي.
ـ نماينده مقام معظم رهبري در امور حج و زيارت (در صورت معرفي).
ـ وزير امور خارجه.
ـ وزير كشور.
ـ وزير امور اقتصاد و دارايي.
ـ وزير راه و ترابري.
ـ وزير بهداشت، درمان و آموزش پزشكي.
ـ رييس سازمان مديريت و برنامهريزي كشور.
ـ فرمانده نيروي انتظامي كشور.
ـ رييس سازمان صدا و سيما.
ـ رييس سازمان حج و زيارت (دبير شورا).
ـ رييس كميسيون مشترك ايران و كشور مربوط (حسب مورد).
ـ يك نفر صاحب نظر به انتخاب وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي.
ـ يك نفر صاحب نظر به انتخاب نماينده مقام معظم رهبري در امور حج و زيارت.
تبصره1ـ ترتيب تشكيل و رسميت جلسات و نحوه رايگيري به موجب آييننامهاي خواهد بود كه به تصويب شورا ميرسد.
تبصره2ـ دبيرخانه شوراي عالي حج و زيارت در سازمان تشكيل ميگردد.
5 ـ شرح وظايف شوراي عالي حج و زيارت:
ـ بررسي و تصويب برنامههاي راهبردي، اهداف، سياستها، خط مشيها و روشهاي اجرايي سازمان در امور مربوط به حج و زيارت.
ـ بررسي و تصويب آييننامههاي مالي و معاملاتي مربوط به بودجه عمليات اجرايي سازمان.
ـ بررسي و تصويب ميزان وجوه قابل دريافت از زائران و تعيين نحوه مديريت و مصرف آن در چارچوب منافع جامع زائران.
ـ تصميمگيري نسبت به كليه پيشنهادهاي مربوط به حج و زيارت ارايه شده به شورا در چارچوب قوانين و مقررات.
ـ بررسي و تاييد ضوابط اجرايي نحوه گزينش و صدور مجوز و تعليق و نيز لغو مجوز كارگزاران امور حج و زيارت اعم از حقيقي و حقوقي.
ـ تعيين حسابرسان قانوني سازمان.
تبصره1ـ مصوبات شورا پس از تاييد رييس جمهور توسط دبيرشورا ابلاغ ميگردد.
تبصره2ـ مازاد احتمالي وجوه دريافت شده از زائران توسط حسابرسان سازمان مشخص و بنا به پيشنهاد وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي و تاييد رييس جمهور در چارچوب منافع زائران به مصرف امور فرهنگي و خيريه ميرسد.
6 ـ وظايف و اختيارات نمايندگي ولي فقيه در امورحج و زيارت:
ـ براساس احكام و دستورات وليفقيه كه صادر شده است يا صادر خواهد شد، تعيين ميگردد.
تبصره ـ رييس سازمان حج و زيارت توسط وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي با هماهنگي نماينده وليفقيه در امور حج و زيارت به عنوان معاون وزير انتخاب ميشود.
7ـ اهم وظايف رييس سازمان:
ـ تهيه و تدوين برنامههاي راهبردي و آييننامههاي مورد نياز سازمان و پيشنهاد آن براي تصويب به مراجع ذيربط.
ـ بكارگيري و عزل و نصب نيروي انساني سازمان در چارچوب قوانين و مقررات مربوط.
ـ ساماندهي آموزش و نظارت و كنترل حسن اجراي برنامههاي ابلاغي در مركز و دفاتر استانها.
ـ امضاي مكاتبات و اسناد، افتتاح حساب در بانكها و معرفي امضاهاي مجاز و صدور اجازه پرداخت هزينهها و حدود برنامهها و اعتبارات مصوب.
ـ نمايندگي سازمان در مقابل اشخاص حقيقي و حقوقي طرف دعوي اعم از داخلي و خارجي با حق انتخاب وكيل و حق وكالت دولت تا يك درجه و ارايه پيشنهاد صلح و سازش به مراجع ذيصلاح با رعايت قوانين و مقررات مربوط.
ـ تهيه و تنظيم شرح وظايف و نمودار سازماني سازمان حج و زيارت و اجراي آن پس از تاييد وزير، تصويب شوراي عالي حج و زيارت و تاييد سازمان مديريت و برنامهريزي كشور.
ـ تهيه و تنظيم بودجه سالانه سازمان و ارايه آن به شوراي عالي حج و زيارت جهت تصويب.
ـ اداره دبيرخانه شوراي عالي حج و زيارت و اهتمام در اجراي مصوبات شورا.
ـ تهيه و تدوين آييننامهها و دستورالعملهاي مورد نياز.
تبصره1ـ رييس سازمان حج و زيارت در مقابل وزير فرهنگ و ارشاد اسلامي پاسخگوست.
تبصره2ـ حقالزحمه حسابرسان توسط سازمان پرداخت ميشود.
تبصره3ـ اسناد و اوراق بهادار و تعهدآور مالي در مورد اعتبارات موضوع مفاد اين مصوبه با امضـاي رييس سـازمان (يا مقام مـجاز از طرف وي) و نيز ذيـحساب معتبر خواهدبود.
8 ـ سازمان حج و زيارت موظف است برنامهها و طرحهاي اجرايي لازم در زمينه بيمه زائران، وصول و ايصال ماترك زائران متوفي، اسكان، امور بهداشتي و سلامت جسمي، تغذيه، امنيت و رواديد، حمل و نقل و ديگر امور مربوط با همكاري مسئولين وزارتخانهها و سازمانهاي ذيربط تدوين و به مورد اجرا درآورد.
9ـ كليه هزينههايي كه اعتبار آن از محل بودجه عمومي كشور تامين ميشود و نيز ساير خدماتي كه در زمينه امور حج و زيارت در اين اساسنامه براي آن حكمي پيشبيني نشده تابع مقررات عمومي كشور خواهد بود.
10ـ كاركنان سازمان مشمول مقررات قانون استخدام كشوري و آييننامهها و مقررات مربوط به آن ميباشند.
11ـ صدور مجوز فعاليت اشخاص حقيقي و حقوقي و انتخاب كارگزاران در امورحج و زيارت و نحوه نظارت بر انجام وظايف و فعاليت شركتها و دفاتر خدمات زيارتي براساس دستورالعملي خواهد بود كه توسط سازمان تنظيم و به تصويب هيات وزيران خواهد رسيد.
معاون رييس جمهور و دبير شوراي عالي اداري ـ حميد شركاء
هر دم از اين باغ بري ميرسد تازه تر از تازه تري ميرسدآقای احمدی نژاد صاحب بلا منازه کشور است به کسی هم ربطی ندارد مگر ایشان این همه شورا و کمیته سازمان مدیریت را تعطیل کرد کسی حرفی زد و اگر زد قبول شد حال این هم یک دست گل دیگر !!! برو حالش ببر
اشتراک در پستها [Atom]