خبر آنلاین

در چند سال اخير در عرصه مديريتى و ادارى كشور اتفاقات عجيب و قريب زيادى افتاده است. سطح و دامنه اين اتفاقات آن چنان بالا بوده كه گويى ديدن و شنيدن اخبارى از جنس بركنارى يا عزل ناگهانى وزرا و مديران ارشد عادى شده وديگر تعجب زيادى را برنمى انگيزد. چنانكه در دولت نهم تعداد عزل و بركنارى وزرا به حدى رسيد كه برخى حتى مطرح كردند كه بنابرنص صريح قانون اساسى كابينه نيازمند اخذ راى اعتماد مجدد از مجلس شوراى اسلامى است. هرچند اين غائله با تفسيرى از قانون اساسى پايان يافت اما دامنه تغييرات در دولت نهم به بركنارى مديران و وزرا ختم نشد. چنانكه در همين دولت با ادغام شوراى عالى و انحلال سازمان مديريت و برنامه ريزى و … مواجه بوديم. در طى اين چند روز نيز اتفاق جديدى رخ داده است و آن انتزاع سازمان حج و زيارت از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامى و وابسته شدن آن به سازمان ميراث فرهنگى بود. ماجرا از روز ۲۹ فروردين و اعلام اين خبر آغاز شد در اين خبر براساس مصوبه شوراى عالى ادارى آمده بود: ۱- كليه امور حج و زيارت كماكان بر عهده سازمان حج و زيارت مى باشد. ۲- سازمان حج و زيارت با حفظ شخصيت حقوقى مستقل از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامى منتزع و به سازمان ميراث فرهنگى و گردشگرى وابسته مى گردد. ۳- امور فرهنگى، تبليغى و سياسى حج و آنچه مربوط به آن است مانند انتخاب روحانيون، آموزش و امثال آن كماكان از اختيارات حوزه نمايندگى ولى فقيه خواهد بود. ۴- رئيس سازمان حج و زيارت توسط معاون رئيس جمهور و رئيس سازمان ميراث فرهنگى و گردشگرى با هماهنگى نماينده ولى فقيه در امور حج و زيارت انتخاب مى گردد. در مقدمه مصوبه شوراى عالى ادارى آمده است: به منظور هماهنگى و بالا بردن كارايى و اثربخشى سازمان حج و زيارت با توجه به افزايش سفر به حج و عتبات عاليات و اماكن مقدسه و متبركه و لزوم گسترش آن و بنا به تقاضاهاى فراوانى كه در اين زمينه است و همچنين نظر به گسترش سفرهاى گردشگرى در داخل و خارج و افزايش چشمگير تقاضا براى سفر خارجى ها به داخل، جهت زيارت و گردشگرى، ضرورت هماهنگى كامل، انسجام در سياستگذارى واحد و متناسب در برنامه هاى راهبردى، خط مشى، نظارت، هدايت و اداره امور حج و زيارت و عتبات عاليات و تاثير معنوى اش بر ديگر سفرهاى مربوط به گردشگرى خصوصا در ارتباط با خارج از كشور، ارتباط منسجم و هماهنگ با كشورهاى اسلامى، مجامع بين المللى اسلامى و ديگر كشورها و شناساندن ماهيت و ابعاد مختلف انقلاب اسلامى و هماهنگى با سازمان ها، دستگاه ها و نهادهاى مسئول در امور حج و زيارت و گردشگرى و تمركز مديريتى حذف امور موازى و كاهش هزينه و صرفه جويى در ابعاد مختلف و هماهنگى و انسجام در برنامه ريزى آموزشى و بصيرت كارگزاران حج و زيارت و سازمان ميراث فرهنگى و گردشگرى و استفاده مناسب و هماهنگ از بخش غيردولتى و اهتمام به حفظ عزت، كرامت ،منزلت و حقوق ايرانيان در خارج از كشور و نظارت كارآمد بر حسن اجراى برنامه ها در كشورهاى مختلف خصوصا در كشورهاى عربستان، عراق و سوريه و ارتباط موثر با مقامات اين كشورها با هماهنگى وزارت امور خارجه و تقويت معنويت و حاكميت ارزش هاى اسلامى و انقلابى در همه سفرها و استفاده از نيروهاى متدين و آگاه و بهره گيرى يكسان از آخرين فناورى هاى اطلاعات و انسجام در پژوهش، اطلاع رسانى و ارائه خدمات موثر در امور فرهنگى، اجتماعى، رفاهى و بهداشتى و اهتمام به تبليغ گسترده و هماهنگ انديشه هاى امام راحل و همچنين اجراى كامل اوامر، رهنمودها و نظرات رهبر معظم انقلاب در همه ابعاد خصوصا در مورد كيفيت اداره امور حج و زيارت اين تصميم اتخاذ خواهد گرديد.
سازمان حج و زيارت: وزير فرهنگ و ارشاد اسلامى بايد اين مسأله را پيگيرى كند
بلافاصله بعد از اعلام اين خبر مدير روابط عمومى سازمان حج و زيارت درپى مصوبه شوراى عالى ادارى درباره وابسته شدن اين سازمان به سازمان ميراث فرهنگى و گردشگرى، تأكيد كرد: وزير فرهنگ و ارشاد اسلامى بايد اين مسأله را پيگيرى كند و سازمان حج و زيارت نمى تواند كارى انجام دهد. عبدالله نصيرى در گفتگو با ايسنا، اظهار داشت: در تماسى كه با وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامى داشتيم، اعلام كردند كه آن ها هم فقط موضوع را شنيده و در جريان نبوده اند؛ اما وزير گفته است، در جلسه هيأت دولت درباره آن صحبت مى كند. وى توضيح داد: براساس اين مصوبه، سازمان حج و زيارت با حفظ استقلال، به سازمان ميراث فرهنگى و گردشگرى مى پيوندد و فقط جايگاه آن تغيير مى كند. نصيرى درباره مشابهت هاى كارى اين دو سازمان، گفت: به هر حال، موضوع سفر و گردشگرى در هر دو سازمان مطرح است و بعضى از دفاتر خدمات زيارتى از سازمان ميراث فرهنگى و گردشگرى مجوز فعاليت دارند و ما با اين سازمان، اشتراك هايى را داريم.
وزير ارشاد: من در جريان نبودم
بلافاصله بعد از اعلام اين مصوبه وزير فرهنگ و ارشاد اسلامى گفت: مصوبه شوراى عالى ادارى درباره جدايى سازمان حج و زيارت از وزارت ارشاد و پيوستن آن به سازمان ميراث فرهنگى بايد با حضور مسئولان در وزارت ارشاد مورد بررسى مجدد قرار گيرد.محمدحسين صفار هرندى درباره مصوبه اى كه در شوراى عالى ادارى مطرح شده و به موجب آن سازمان حج و زيارت از وزارت ارشاد جدا شده است و به سازمان ميراث فرهنگى پيوسته، گفت: بنده اصلا در جريان اين قضيه نبوده ام زيرا در جلسه شوراى عالى ادارى شركت نداشته ام. وى اظهار داشت: اين موضوع قابل بحث است و تقاضا خواهيم كرد تا در جلسه مجدد با حضور طرف ذينفع در اين ماجرا كه سالها اين سازمان زيرمجموعه آن بوده است با حضور مسئولان وزارتخانه ارشاد اين موضوع مورد بررسى قرار گيرد.
الحاق منتفى مى شود
اما چند روز بعد خبرگزارى ها اعلام كردند: مصوبه اخير شوراى عالى ادارى مبنى بر ادغام سازمان هاى «ميراث فرهنگى و گردشگرى» و «حج و زيارت» منتفى مى شود.بنا بر گزارش ها، صفارهرندى دلايل خود را براى تعليق اين مصوبه با احمدى نژاد در ميان گذاشته و رئيس جمهور نيز دستور بررسى مجدد اين مصوبه را كه از اختيارات رئيس جمهور مى باشد، صادر كرده بود.
مشايى:الحاق سازمان حج و زيارت به ميراث فرهنگى به دليل ماهيت كارى آن است
اما مشايى گويا به صورت تمام عيار از اين مصوبه و الحاق آن دفاع مى كند چنانكه او گفت: الحاق سازمان حج و زيارت به سازمان ميراث فرهنگى، گردشگرى و صنايع دستى با توجه به ماهيت كارى اين سازمان است.
مشايى نماينده رئيس جمهور شد
درحالى كه تقريبا به صورت روزانه اخبارى درمورد اين الحاق و تكذيب و تاييد آن برروى خروجى خبرگزارى ها قرار مى گرفت ماجراى شهادت زائران ايرانى در عراق اتفاق افتاد و در پى آن احمدى نژاد مشايى را مامور رسيدگى به اين قضيه كرد. در حكم رئيس جمهور آمده بود:
جناب آقاى اسفنديار رحيم مشايى
معاون محترم رئيس جمهور و رئيس سازمان ميراث فرهنگى، صنايع دستى و گردشگرى با توجه به اقدامات پليد استكبار در عراق كه منجر به شهادت و مجروحيت تعداد زيادى از هموطنان عزيزمان شده است، لازم است در اسرع وقت در جهت رسيدگى جدى به مساله و تحقق الزامات ضرورى براى تضمين امنيت زايران گرامى و به ويژه مسئوليت دولت عراق در اين زمينه اقدام و نتايج حاصله را به اينجانب گزارش كنيد. بديهى است همه دستگاههاى مسئول و مرتبط موظف به همكارى همه جانبه با جنابعالى خواهند بود.
محمود احمدى نژاد انتصاب رئيس جديد
اما در حالى كه خاكسار قهرودى رئيس سازمان حج و زيارت در عربستان به سر مى برد و مشغول مذاكره با مقامات عربستانى است در حكمى ناگهانى از سوى مشايى معزول شد و رئيس جديد براى سازمان انتخاب شد.على ليالى در حكمى از سوى اسفنديار رحيم مشايى ـ رئيس سازمان ميراث فرهنگى و گردشگرى ـ به عنوان سرپرست سازمان حج و زيارت منصوب شد. ليالى در گفتگو با ايسنا، با تأييد اين خبر افزود: حكم سرپرستى من ابلاغ شده است. ليالى پيش از اين به عنوان مدير كل امور مجلس سازمان ميراث فرهنگى و گردشگرى مشغول به كار بوده است.
رى شهرى: حكم انتصاب سرپرست سازمان حج و زيارت مبناى قانونى ندارد
اما محمد محمدى رى شهرى ـ نماينده ولى فقيه در امور حج و زيارت و سرپرست حجاج ايرانى ـ در واكنش به حكم انتصاب سرپرست سازمان حج و زيارت از سوى معاون رئيس جمهور و رئيس سازمان ميراث فرهنگى، صنايع دستى و گردشگرى، گفت: از آنجا كه موضوع حج و زيارت از شئون ولى فقيه است و براساس اطلاع واصله، الحاق سازمان حج و زيارت به سازمان ميراث فرهنگى و گردشگرى بدون اخذ نظر از مقام معظم رهبرى انجام شده و حكم انتصاب سرپرست جديد نيز بدون هماهنگى با اينجانب صادر شده است، اين اقدام مبناى قانونى ندارد. به گزارش ايسنا، دفتر حوزه نمايندگى ولى فقيه در امور حج و زيارت كه نظر آيت الله رى شهرى را به رئيس سازمان حج و زيارت ابلاغ كرده است، از مصطفى قهرودى خواست، براساس نظر نماينده ولى فقيه با جديت به كار خود ادامه دهد.
چند سؤال اساسى
اول اينكه چگونه ممكن است در جلسه شوراى عالى ادارى يك سازمان تابعه وزارتخانه را بدون حضور وزير آن وزارتخانه و يا حتى نظرسنجى از وى از آن سازمان منتزع كرده و زير نظر سازمان ديگر ببرند؟ دوم اينكه نماينده ولى فقيه در امور حج و زيارت مى گويد الحاق آن سازمان به سازمان ميراث فرهنگى بدون اخذ نظر از رهبرى انجام شده است. سؤال اينجاست كه حدود اختيارات و مسئوليت شوراى عالى ادارى فراتر از مواردى است كه به آن اشاره شد و يا اينكه ممكن است رئيس جمهور يا معاون يا ديگر مسئولين قبلاً هماهنگى هاى لازم يا كسب مجوز را از مبادى ذيربط و مسئولين مافوق اخذ كرده باشند.حالا اين گيجى و سرگردانى در يك سازمان كه بيشترين خدمات معنوى را دارد براى مردم و دستگاه هاى مسئول چگونه توجيه مى گردد؟
سوم اينكه آقاى رى شهرى از آقاى خاكسار قهرودى خواسته اند به كارشان ادامه دهد از سوى ديگر رئيس ديگرى نيز بر اين سازمان از سوى آقاى مشايى منصوب شده است حالا مردم مانده اند و يك سازمان حج و زيارت و ۲ رئيس كه مسئول فعلى آن در حال حاضر در عربستان سعودى است و مسئول منصوب از سوى سازمان جديدى كه متولى حج و زيارت است پشت ميز او نشسته است حالا بايد ديد كه زور وزير ارشاد و كسانى كه با تصدى وزارت ارشاد بر حج و زيارت موافقت دارند بيشتر است يا چون گذشته روئين تنى ، اسفنديار و ندانستن نقطه فرود تير بر چشم هاى غير روئين او كارى نشدنى است.